劳动保障部：08年企退人员养老金人均月增100元
新华网消息 12月27日15时，劳动保障部劳动工资司 司长邱小平、劳动保障部养老保险司副司长尹志远和劳动 保障部失业保险司司长吴道槐接受中国政府网专访，介绍 提高最低工资、基本养老金和失业保险金标准，健全正常 工资增长机制工作的有关情况. [邱小平]按照劳动法的规定，最低工资标准是由省级 人民政府确定的，这主要考虑到我们国家幅员辽阔，各地 经济发展水平的差异性很大。我们国家从1994年开始，各 个省、直辖市、自治区都颁布了最低工资标准，到2003年 底，每个省、直辖市、自治区平均调整最低工资标准将近 四次。为了确保最低工资标准能够与经济发展水平相适应， 保障低收入劳动者能够分享经济发展的成果，2004年初， 劳动保障部颁布了新的《最低工资规定》，这个规定中明 确了各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次，这样， 从2004年开始，各地调整最低工资标准的频率明显加快， 2004、2005、2006这三年，每个省、直辖市、自治区平均 调整了1.9次，可见调整频率明显加快。 各地在确定小时最低工资标准的时候是在颁布的月最 低工资标准基础上考虑了单位应该缴纳的基本养老费和基 本医疗保险费等，同时适当考虑了非全日制劳动者的工作 稳定性、劳动条件和劳动强度等方面与全日制工作人员之 间的差异 分配问题
政部门投诉 [邱小平]用人单位支付给劳动者的工资是否符合最 低工资的规定需要再做一些必要的剔除后才能判定。也就 是说从用人单位支付给劳动者的工资中剔除以下几项是否 低于最低工资标准：延长工作时间的工资（加班工资）； 中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环 境、工作条件下的津贴；法律法规和国家规定的劳动者福 利待遇等。 只要剔除这些部分以后，劳动者领到的工资报酬不低 于最低工资标准就符合最低工资规定，如果低于就违反了 最低工资规定。对于企业违反最低工资规定，劳动保障部 颁布的《最低工资规定》中明确规定了处罚措施：如果用 人单位支付劳动者的工资做了刚才所说的剔除后低于最低 工资标准，劳动者可以向当地劳动行政部门投诉，劳动行 政部门将责令用人单位限期支付劳动者工资报酬的差额， 对用人单位逾期不支付的将责令用人单位按照应付金额的 50%以上，1倍以下的标准向劳动者加付赔偿金。
企业退休人员养老金月人均增加100元左右
[尹志远]今年八月国务院常务会议决定，在2005年到
2007年三年连续调整的基础上，再从2008年至2010年三
年继续调整企业退休人员基本养老金，2008年调整基本养
老金是三年连续调整的第一年，所以受到了社会各界的广
泛关注，企业退休人员也热切地期盼。
按照国务院的统一部署，劳动保障部和财政部已经下发
了《关于2008年调整企业退休人员基本养老金通知》，按
照通知的规定，这次调整对象是2007年底以前，按照规定
办理退休手续的企业退休人员。这次调整的水平主要是参
照在职职工工资增长情况、退休人员养老金增长情况以及
城市居民消费价格指数的增长情况，按照当地2007年企业
退休人员月人均基本养老金的10%左右确定的。
从全国的情况来看，月人均增加100元左右。在这里
需要说明的有两点：一是各地的调整水平会有所差别，因
为各地经济发展水平有差异，工资增长、养老金增长以及
物价增长幅度有所不同，各地的基本养老保险基金支撑能
力和财政的支持力度也各不相同，所以各地的调整水平会
有所不同；二是每位退休人员增加的基本养老金数额也不
完全相同，各地在调整基本养老金的时候将与企业退休人
员的缴费年限或者工作年限、基本养老金水平以及年龄挂
钩，所以由于每个人的具体情况不尽相同，所以他们增加
基本养老金的数额也会有所不同。
[尹志远]从目前的情况看，这几年随着我们国家经济的
高速发展，各地基本养老保险基金的征缴情况比较好，现在
绝大多数省份基本养老保险基金都有结余，个别省收支有些
基金缺口，地方财政也会给予补充支持。这次调整养老金水
平，中央财政对中西部地区和老工业基地（比如辽宁省）等
省份给予适当的补助，应该说，这几年国家补助的力度在逐
年加大。从资金的保障角度而言，劳财两部的文件中也继续
强调，要求各地继续加强基金征缴，调整各级财政支出结构
，地方财政加大补助力度，不断提高基金支撑能力，以确保
养老保险金的按时足额发放。这次在两部的文件中还特别强
调“要求各地积极地筹措资金，确保在2008年春节前将增加
的养老金发到退休人员手中”，并且明确规定“不得发生新
的拖欠”。
人群倾斜
按照劳动保障部和财政部下发通知的规定，这次调整基
本养老金仍然采取普遍调整和特殊调整相结合的办法。普
遍调整刚才也讲到了，是所有2007年底以前退休人员都参
与的调整，在普遍调整的基础上，还要求各地对具有高级
职称的企业退休科技人员、建国前老工人、原工商业者和
1953年以前参加工作的退休早、基本养老金偏低的人员，
再适当提高调整标准。
国家出台这样的政策主要是考虑到我们国家基本养老保
险的政策经历了多次的改革和完善，因为制度和体制改革
的原因，形成了企业与机关事业单位同类科技人员之间、
企业不同时期退休人员之间的养老金差距较大。所以，为
了缓解这方面的问题，国家提出了对这四方面的人员在这
次调整基本养老金的时候予以适当倾斜。同时，对这四部
分人员倾斜的政策所需要的资金，中央财政将对中西部地
区和老工业基地的省份给予专项补助，以落实这一政策。