用“工业提升”促“工业大变样” 青神工业经济圆满实现“双过半”

　　                             本报记者 马国军 彭文霞 

　　5月20日，投资6000万元的新彩虹制药，在青神县开工。之后，东方气轮机厂铸造分公司、都江堰普仕宁江集团等纷至沓来。

　　今年以来，青神县认真贯彻市委、市政府“工业大变样”文件精神，坚定“工业提升年”目标不动摇，克服雪灾、地震、原材料上涨、人民币升值等不利因素影响，一手抓技改投入，一手抓产业转移，强力推进工业发展，促进了工业经济的持续快速发展。

　　成绩篇

　　工业经济主要指标全面看涨

　　1-6月，全县完成投入5.17亿元，占市目标的51.69％。其中技改项目39个，投入3.62亿元，占市目标任务77.02%；规模工业完成总产值17.78亿元，同比增长48.57%；实现工业增加值6.03亿元，同比增长29.4%，占市目标的59.7％，在2005年基础上实现翻番；实现销售收入13.77亿元，占市目标57.38％，是05年总量的92％；实现利润6758.2万元，占市目标75.09％，是05年的3.11倍；全县工业入库税金5033万元，占市目标50.33％，是05年的1.29倍。

　　工业经济成为全县经济发展的顶梁柱。上半年，全县实现GDP12.31亿元，同比增长14.6％，其中以工业为主的二产业占GDP的比重达到59.4％。在二产业中，工业经济占据绝对主导地位，占GDP的比重创历史新高，达到57.83％，成为全县经济发展的顶梁柱。

　　工业经济总量和质量双提升。全县规模以上工业实现增加值6.03亿元，在05年基础上实现翻番；实现利润6758.2万元，是05年总量的3.11倍；工业入库税金5033万元，是05年的1.29倍。

　　投入平稳增长，重点项目建设加速。全县工业投入、技改投入同比增长6.33％和10.32％，分别完成市目标的48.7％和72.77％。全县31个投资500万元的以上重点工业项目完成投资4.76亿元，占计划的78.39％；3个市重点项目丹甫制冷压缩机生产线及环境试验设备和配套工程项目，裕华纺织5万锭/年纺纱织布及余热余压工程，新彩虹药品生产、中药饮片加工生产线、药用包装生产线，分别完成市目标的56.14％、137.5％、50％。

　　优势产业强力推进，产业特色更加鲜明。全县机械、化工、农产品加工、木竹加工、硭硝5大优势产业累计完成投入2.72亿元，占全县的52.61％；实现销售收入12.22亿元，占全县的68.73％；入库税金3480.41万元，占全县的70.2％，支撑了全县工业经济的持续快速发展。

　　翻番企业凸显支撑。6户翻番企业（含关联企业）累计完成工业投入1.86亿元、销售收入9.48亿元、利润5721万元，入库税金2953.18万元，分别占全县的35.98％、68％、84.6％、70.1％，支撑效应进一步显现。其中，丹甫公司、德恩机械以1358.80万元、648.55万元的入库税金排名总量第一、二位；西龙纸业、久源实业入库税金达到127.93万元、97.78万元，同比均分别大幅增长。

　　理念创新，承接产业转移新突破。立足产业特色，让厂房、让车间、让土地，承接东汽集团、宁江集团、盛邦集团等5个灾区产业转移项目；挖掘资源优势，引进联合利华茶叶深加工等影响大、带动强的亿元项目落户青神。

　　保障有力，破解要素制约新突破。110KV兰店站成功增容，可满足3-5年内工业发展用电；修兰线建设有望7月份投运，成功实现全县电网“双回路”。眉山站至眉州站50米天然气管线成功碰口，提高管网输气量30％、管压2.5公斤以上，突破了全县用气瓶颈；全县工业企业净增县外商业银行贷款6900万元）；提供财政救急资金220万元；促成企业间借款150万元，融资难取得新突破。

　　举措篇

　　以“提升”统领全县工业发展

　　作为资源“三无”、“三不沿”的小县，底子不强的青神工业，如何实现大的跨越？

　　新年伊始，结合省委九届四次全会精神，和市委、市政府关于“工业大变样”的决定精神，青神县将2008年确定为“工业提升年”，即进一步解放思想，创新举措，举全县之力全面提升工业的整体水平，抓大产业，抓强企业，抓优产品。以“工业提升”统领工业发展，推动工业大变样。

　　但是，2008年，注定是不平凡的一年。开年以来，各地工业运行面临着巨大的困难和问题，青神亦不例外：一是宏观调控影响。从紧的货币政策，导致全县工业企业资金缺口高达3亿元以上，企业项目资金和流动资金普遍紧张，影响企业发展。二是生产成本上涨过快影响。受钢材等主要原材料上涨等因素影响，企业生产成本累计上涨达40％以上，造成了以订单生产为主的工业企业特别是机械企业生产越多、亏损越多的严峻局面。三是自然灾害频发影响。年初的冰雪天气，造成电力紧缺、交通中断；汶川特大地震，造成企业厂房、设备受损，原辅材料和产品运输困难。

　　面对如此严峻的现实，青神工业何去何从？青神县委县政府主要领导和分管领导经过充分论证，形成共识，即按照“工业提升年”的思路，通过全方位提升工业发展的理念与环境，迎难而上，促进全县工业“逆风飞扬”。“提升”具体体现在八个方面：提升全民工业化认识，提升工业发展速度，提升工业发展质量，提升企业管理层次，提升对外协作水平，提升工业发展后劲，提升外部保障服务，提升可持续发展能力。

　　为此，青神县成立了“工业提升年工作领导小组”，统一部署、推进各项工作；县委书记每季度初召集成员听取汇报，县长每月上旬召开工作会，分管副县长根据情况随时召开分析会，专题研究工业工作。并制定了一系列激励机制和保障机制，形成了全县上下同心协力，全力推动“工业提升”的良好氛围，全县“工业提升”全面推进——

　　在项目建设上：抓项目储备。按照“四个一批”的项目工作思路，精挑细选包装一批税源性优势产业和优势资源项目，完善充实项目库。抓责任落实。一是督促抓。明确时限要求，落实县级领导、部门和乡镇联系、服务31个重点工业项目。二是鼓励抓。制定完善、兑现多层次的项目建设激励政策。三是引导抓。提拔重用能抓项目、善抓项目的经济型人才。

　　在要素保障上：一抓企业融资。坚持每季度召开银、政、企座谈会；制定金融机构支持工业发展的激励政策；邀请县外商业银和股制银行、市融资担保公司来青考察。二抓能源保障。积极争取用电、用气指标，保障重点企业能源需求；加强工作协调，加快修兰线、眉山站与眉州站天然气管线改造、德胜建材公司电力和天然气专线项目建设。三抓人才引进。联合相关部门和乡镇，为企业招用工800人次以上，引进大学生10人、初级技术人才80人，培训技术人才1000人次。

　　在优势产业推进上：一抓体系建设。制订下发《关于加快推进优势产业发展的实施意见》（青府办发〔2008〕63号）文件，成立了优势产业推进工作领导小组，确定专人负责日常推进工作。二抓目标落实。签订产业推进目标责任书，纳入工业提升年目标管理进行考核奖励，确保全面完成推进目标任务。

　　展望篇

　　锁定“工业大变样”目标不动摇

　　7月18日，全市工业经济及项目投资会议召开，会议强调，要坚持工业大变样的目标，毫不动摇，狠抓落实，全面完成全年目标。

　　“工业大变样，小县也要大作为。”在青神县随之召开的工业运行分析会上，县委县政府主要领导的要求掷地有声

　　认真分析当前面临的形势：不利因素上，下半年，主要工业原材料还将出现惯性结构性上涨，融资形势更加严峻，生产成本还将增加；有利因素上，连续3年工业主题年活动，工业强县战略深入人心，丹甫公司、青城机械等一大批产业龙头企业发展基础更加坚实，“外资内移、内资西移”和地震灾后恢复重建为企业提供了良好的发展机遇。

　　围绕既定措施，全力落实：

　　狠抓现生产。一抓要素协调。重点抓好电、煤、气、油协调保障，确保企业满负荷生产。二抓发展机遇。重点指导用九工贸、民众日化、宽庭环保等企业抢抓灾后重建发展机遇，大力生产灾后重建和生活的必需品。三抓统计工作。重点抓好统计基础工作，确保不漏报瞒报。

　　狠抓项目建设。一抓项目开工。重点抓好全友中纤板生产线、联合利华茶叶深加工生产线、巴斯迪科汽车发动机缸体铸件生产线、成都金顶凸轮轴生产项目、子辉铸业与宁江集团合作的铸造生产线项目、百事康有机复合肥等项目的开工建设。二抓在建项目进度。重点加快德恩铸造与东汽集团合作生产项目、新彩虹中药生产线、宽庭环保90万件/年车缝制品、十味天公司蔬菜加工生产线、百事康生物有机复合肥等在建项目进度，力争尽快竣工投产。三抓竣工项目达效。重点做好德胜建材高档瓷砖生产线、青城机械数控及表面处理生产线等竣工项目的投产达效，确保早日形成新的经济增长点。

　　狠抓承接产业转移。一抓在谈产业转移承接项目。重点抓好天福集团投资5000万元的仪表生产项目、九寨沟药业整体搬迁、山东卫河集团投资的丁醇生产线、水泥粉磨生产线等在谈项目，力争尽快签约。二抓外派干部承接产业转移工作。鼓励并要求外派干部大胆工作，积极承接发达地区转移产业和项目。

　　狠抓发展环境。一抓要素环境。加快丹甫公司上市步伐，力争实现年内上市融资；尽快成立青神县中小企业融资担保中心并开展业务；积极引进县外商业银行的资金支持；积极争取用电、用气指标，精心制定迎峰度夏、度冬方案，全力满足生产需求。二抓服务环境。加强工业运行监测与分析，及时发现方向性苗头，提出预警和建议；以解决实际问题为根本强化领导和部门联系企业和项目工作制度。

　　狠抓目标任务完成。一抓目标分解落实。按月分解落实下半年目标任务，指导企业、乡镇按进度完成发展目标。二抓督促检查。重点对乡镇、企业发展目标完成进度的督促检查和动态监控，及时发现问题，提出建议。三抓企业培育。确保年内入规，全县规模企业户数达到60户。